Da agosto 2025 è arrivata una grande novità nel mondo degli incentivi statali per l’efficienza energetica e le rinnovabili: è stato approvato il cosiddetto Conto Termico 3.0, evoluzione del precedente Conto Termico 2.0.
Questa misura di incentivo a fondo perduto rappresenta uno strumento stabile e concreto per i cittadini (e non solo) che vogliono ridurre i consumi energetici della propria abitazione, abbattere i costi in bolletta e contribuire alla transizione ecologica.
Il Conto Termico 3.0 è un incentivo statale introdotto con il Decreto Ministeriale del 4 agosto 2025, gestito dal GSE (Gestore dei Servizi Energetici), che ha lo scopo di sostenere interventi di efficienza energetica e la produzione di energia termica da fonti rinnovabili.
Come? Semplicemente lo Stato rimborsa una percentuale delle spese che vengono effettuate per migliorare l’efficienza energetica attraverso la sostituzione di vecchi impianti.
Il GSE è il Gestore dei Servizi Energetici e ha dunque un ruolo chiave all’interno del Conto Termico 3.0, dovendo gestire, verificare ed erogare gli incentivi disponibili.
Di fatto, il GSE rappresenta il garante del corretto funzionamento del Conto Termico 3.0: senza la sua approvazione non è possibile ottenere il rimborso.
In concreto, il GSE:
Possono accedere al Conto Termico 3.0 diverse categorie di soggetti, pubblici e privati, purché realizzino interventi di efficientamento energetico o di produzione di energia da fonti rinnovabili termiche conformi ai requisiti previsti dal decreto.
Il Conto Termico 3.0 rappresenta un aggiornamento delle precedenti regole del Conto Termico 2.0, con l’obiettivo di rendere gli incentivi più accessibili, rapidi ed efficaci nel promuovere l’efficienza energetica.
Tra i principali cambiamenti troviamo l’ampliamento degli interventi incentivabili, che ora includono anche tecnologie più evolute e soluzioni integrate, e un aumento delle percentuali di contributo per alcune tipologie di intervento.
Vediamo nello specifico le novità degne di nota.
Massimali di spesa aggiornati ai prezzi di mercato
I limiti massimi di spesa per ottenere l’incentivo sono stati rivisti e aumentati, per tenere conto dell’aumento dei costi delle tecnologie e rendere il contributo più coerente con i prezzi attuali.
Più tecnologie incentivabili, se abbinate alle pompe di calore
Si è deciso di premiare l’integrazione tra più soluzioni energetiche; sarà quindi possibile ottenere l’incentivo per impianti fotovoltaici con accumulo e per le colonnine di ricarica per veicoli elettrici, a condizione che siano installati insieme alla sostituzione dell’impianto di riscaldamento con una pompa di calore elettrica. Questa possibilità non vale però per le abitazioni residenziali.
Nuovi impianti termici ibridi più flessibili
Oltre ai classici sistemi ibridi “factory made”, il Conto Termico 3.0 riconosce nuove combinazioni tra pompe di calore e caldaie. Vengono introdotti sistemi bivalenti e soluzioni “add-on”, che permettono di integrare una pompa di calore a un impianto esistente in modo più semplice.
Riqualificazione profonda degli edifici pubblici (NZEB)
Per gli immobili pubblici è possibile demolire e ricostruire edifici secondo lo standard NZEB (edifici a energia quasi zero), con un aumento volumetrico fino al 25% e la possibilità di ricostruire in un’area diversa, purché all’interno dello stesso comune e nell’ambito di un progetto integrato.
Requisiti più stringenti per caldaie a biomassa
Le caldaie a legna e pellet devono rispettare standard ambientali più elevati. Le nuove regole richiedono almeno la certificazione a 4 stelle, che sale a 5 stelle per le nuove installazioni nelle aree soggette a limitazioni per la qualità dell’aria.
Bonus aggiuntivi per tecnologie europee e fotovoltaico certificato
Sono previste maggiorazioni dell’incentivo, dal 5% al 15%, per interventi che utilizzano componenti prodotti nell’Unione Europea o impianti fotovoltaici con moduli iscritti al Registro delle tecnologie del fotovoltaico.
Con il Conto Termico 3.0, i cittadini hanno a disposizione uno strumento stabile e diretto per ridurre i consumi energetici domestici e alleggerire il peso delle bollette. La logica è semplice: lo Stato riconosce un contributo a fondo perduto, erogato dal GSE direttamente al cliente a seguito dall’approvazione della pratica, per chi sostituisce impianti obsoleti con soluzioni moderne ed efficienti.
Analizziamo quindi gli impianti per i quali si può richiedere l’accesso agli incentivi previsti dal Conto Termico.
Tra gli interventi che un privato può finanziare, consigliamo sicuramente le pompe di calore elettriche. Queste consentono di riscaldare, raffrescare e produrre acqua calda sanitaria con rendimenti molto superiori rispetto alle tradizionali caldaie a gas, GPL o gasolio.
Per queste installazioni, l’incentivo può coprire fino al 65% delle spese sostenute, rendendo la sostituzione ancora più conveniente.
Un’altra soluzione incentivata riguarda i sistemi ibridi, che combinano una caldaia a condensazione e una pompa di calore, gestiti da un’unica centralina intelligente. Nella maggior parte dei casi il riscaldamento verrà erogato dalla pompa di calore elettrica, ma quando le temperature scendono di molto sotto lo zero, l’efficienza della pompa di calore decresce, per cui la caldaia a gas può diventare più efficiente.
Questa configurazione è particolarmente indicata per abitazioni situate in zone climatiche fredde, dove è necessario garantire continuità e flessibilità al riscaldamento. Anche in questo caso, la copertura delle spese può arrivare fino al 65%.
Come anticipato in precedenza, la vera novità del Conto Termico 3.0, tuttavia, è l’apertura al fotovoltaico con sistemi di accumulo. Questa possibilità è riconosciuta solo a privati in ambito non residenziale, alle PA e agli enti equiparati; inoltre si può accedere agli incentivi se l’installazione avviene contestualmente alla sostituzione dell’impianto termico con una pompa di calore elettrica. L’incentivo di base, in questo caso, è pari al 20% dei costi massimi ammissibili, con limiti differenziati a seconda della potenza dell’impianto e della capacità delle batterie.
A rendere ancora più interessante l’opportunità ci sono le maggiorazioni legate ai moduli fotovoltaici di produzione europea, introdotte dal DL 181/2023. In particolare:
Questo significa che, scegliendo tecnologie più performanti e con filiera produttiva europea, il cittadino può quasi raddoppiare il valore dell’incentivo rispetto alla soglia base del 20%, massimizzando così il ritorno economico dell’investimento.
| Provenienza moduli | Efficienza minima certificata | Percentuale di incentivo |
|---|---|---|
| Qualsiasi provenienza | Nessun requisito | 20% |
| UE / SEE – Registro art. 12 lett. a | ≥ 21,5% | 25% |
| UE / SEE – Registro art. 12 lett. b | ≥ 23% | 30% |
| UE / SEE – Registro art. 12 lett. c | ≥ 24% | 35% |
Esempio 1 – Pompa di calore residenziale da 12 kW
| Impianto | Spesa reale | % incentivo | Importo riconosciuto | Investimento Netto |
|---|---|---|---|---|
| Pompa di calore aria-acqua 12 kW | 14.000 € | 65% | 9.100 € | 4.900 € |
| Impianto | Spesa reale | % incentivo | Importo riconosciuto | Investimento Netto |
|---|---|---|---|---|
| Sistema ibrido certificato | 16.000 € | 65% | 10.400 € | 5.600 € |
Costi considerati
| Condizione moduli FV | % incentivo FV+acc | Incentivo FV+acc | Incentivo pompa di calore | Totale incentivo | Investimento Netto |
|---|---|---|---|---|---|
| Moduli standard (qualsiasi provenienza) | 20% | 3.800 € | 9.100 € | 12.900 € | 20.100 € |
| UE ≥ 21,5% (art. 12 lett. a) | 25% | 4.750 € | 9.100 € | 13.850 € | 19.150 € |
| UE ≥ 23% (art. 12 lett. b) | 30% | 5.700 € | 9.100 € | 14.800 € | 18.200 € |
| UE ≥ 24% (art. 12 lett. c) | 35% | 6.650 € | 9.100 € | 15.750 € | 17.250 € |
Il Conto Termico 3.0 rappresenta oggi una delle forme di incentivo più concrete e accessibili per chi desidera riqualificare la propria abitazione. A differenza delle detrazioni fiscali, che richiedono anni per recuperare l’investimento, qui si parla di contributi diretti erogati dal GSE, contributi a fondo perduto, con tempi molto più rapidi.
Per le pompe di calore e i sistemi ibridi, la copertura media del 65% permette di ridurre drasticamente il costo effettivo dell’impianto, rendendo la sostituzione della vecchia caldaia non solo conveniente, ma anche strategica in termini di risparmio energetico.
Anche per il fotovoltaico con accumulo, se abbinato alla pompa di calore, l’incentivo consente di abbattere migliaia di euro sul costo dell’impianto, con un vantaggio ancora maggiore se si scelgono moduli fotovoltaici europei ad alta efficienza. In questo modo si ottiene un doppio beneficio: riduzione immediata della spesa di installazione e taglio delle bollette grazie all’autoconsumo.
Il vero punto di forza del Conto Termico 3.0 è la sua stabilità normativa: a differenza dei bonus edilizi soggetti a continui cambiamenti e proroghe, questo meccanismo è stato pensato come misura strutturale e duratura. Tuttavia, resta un budget annuale limitato, suddiviso tra privati, imprese e Pubbliche Amministrazioni. Una volta esaurite le risorse disponibili, le nuove richieste vengono sospese fino all’anno successivo.
La tipologia e la somma del rimborso dipendono dal tipo di intervento effettuato, dal soggetto beneficiario e dai massimali di spesa stabiliti dal decreto. In linea generale, il Conto Termico 3.0, copre fino al 65% delle spese ammissibili per la maggior parte degli interventi.
Mentre, per quanto riguarda le spese per edifici pubblici in comuni con meno di 15.000 abitanti, si può ottenere invece fino al 100% di rimborso.
Documenti necessari
Per accedere al Conto Termico 3.0 è necessario presentare una serie di documenti tecnici e amministrativi che consentono al GSE di verificare la correttezza dell’intervento, la conformità ai requisiti e l’effettivo sostenimento delle spese.
Le specifiche possono variare in base alla tipologia di soggetto beneficiario (privato, impresa, pubblica amministrazione, ETS o Comunità Energetica Rinnovabile) e al tipo di intervento.
In generale i documenti richiesti sono i seguenti:
Documentazione amministrativa:
Prova di sostenimento delle spese ovvero tutti i documenti che comprovano il pagamento delle spese ammesse a incentivo, come:
Nota: I pagamenti con metodi non tracciabili (es. contanti) non sono ammessi.
Documentazione specifica per categorie speciali
Allegati e moduli richiesti dal GSE
Il GSE fornisce dei modelli specifici da caricare nella piattaforma, tra cui:
Tutti i documenti vanno caricati nella sezione dedicata del portale GSE, in formato leggibile (PDF, JPG, PNG) e rispettando le linee guida tecniche.
Se stai pensando di sostituire la tua vecchia caldaia con una pompa di calore o un sistema ibrido, oppure vuoi integrare un impianto fotovoltaico con batterie di accumulo, questo è il momento giusto per agire.
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